Un final de an bulversant în plan politic, vine cu așteptatele unde de șoc pe toate planurile. Chiar și în perioadele fără agitație politică sau măcar cu schimbări rezonabile, lipsite de senzațional, apăreau temeri la trecerea către noul an fiscal-bugetar având în vedere tiparul consacrat de aproape 15 ani al normelor tranzitorii adoptate prin ordonanțe de urgență, prin care se derogă de la legislația muncii și se suspendă legea-cadru privind salarizarea.

Oare se mențin la anul drepturile în plată? Oare se vor mai acorda majorări? Teamă și incertitudine, cadourile permanente livrate de Guvern pe final de an, cât timp toate normele relevante, adoptate în orice stat normal prin legi organice, în România se află în pixurile tremurânde ale unor lideri politici de care românii s-au cam săturat. Din toată lista de amenințări cu care bugetarii sunt obișnuiți să fie stimulați pentru performanțele pretinse (reforme, reorganizări, reduceri, disponibilizări, înghețări) alegem două preocupări majore pentru Poliția Penitenciară la trecerea către neclarul 2025 – majorarea CSAT si majorarea pentru munca suplimentară.

Ambele drepturi generează un impact salarial major, astfel încât periclitarea lor, la nivelul întregului sistem de apărare (cu mențiunea că majorarea pentru muncă suplimentară se acordă și în sănătate!) ar genera o energie de recul pe care guvernanții, încă departe de a fi siguri pe pozițiile lor, nu credem că ar putea să o gestioneze și nici nu vedem interesul de orientare a voinței politice într-o astfel de direcție, raportat la două sectoare strategice ale României.

Referitor la “majorarea CSAT”, asa cum a fost detaliat pe larg într-un articol anterior, este un drept prevăzut de OUG 26/2024, cu privire la care nu există indicii că ar fi în pericol de eliminare. Cât timp prevederile OUG 26/2024 rămân în vigoare, corelat cu Hotărârea CSAT corespunzătoare (deja emisă), punerea în aplicare a normelor care prevăd dreptul (respectiv plata majorării) este o obligație legală și nu o opțiune a ordonatorului principal.

Conform discuțiilor purtate la nivel MJ nu există probleme cu acordarea acestui drept, ordinul privind prelungirea acordării majorării CSAT în anul 2025 urmând să fie emis imediat după publicarea ordonanței trenuleț care se așteaptă să mențină la același nivel drepturile aflate în plată, fiind astfel un temei suficient pentru emiterea ordinelor de către toți ordonatorii principali din sistemul de apărare națională.

Privitor la majorarea pentru munca suplimentară, nu ar fi primul an în care primim alarme pe surse. Proiectul de OUG scos recent în teste de piață nu include prevederile speciale pentru apărare și sănătate prin care, în ultimii aproape 10 ani, se derogă de la regula generală de compensare exclusivă cu timp liber a muncii (regulă care derogă de la Codul muncii si Legea-cadru privind salarizarea), având în vedere situația dezastruoasă a resurselor umane din aceste domenii precum și volumul de ore suplimentare evidențiat lunar. Dacă totuși acesta va fi și proiectul asumat oficial de inițiatorul MFP, toate ministerele de resort vor face observații de includere a posibilității plății orelor, conform tiparului deja existent.

Proiectul “ordonanței trenulet pentru 2025” urmează să fie avizat în CES duminică 29 decembrie 2024, astfel încât în cel mai scurt timp vom avea cel puțin prima formă asumată oficial de Guvern. Tot duminică Guvernul va adopta ordonanța. Dacă vor fi materializate riscuri concrete în planul celor două drepturi, avizul CES va include propunerile de modificare corespunzătoare. Totodată, SNPP va declanșa acțiuni sindicale la nivel național pe termen nedeterminat, urmând utilizarea tuturor formelor de luptă sindicală pentru asigurarea acordării în continuare a celor două drepturi actualmente în plată.

Pentru majorarea CSAT, aprobarea ordonantei pe 29 decembrie facilitează emiterea ordinului MJ necesar, în ultimele două zile lucrătoare din 2024 respectiv 30-31 decembrie, în caz contrar, emiterea/aplicarea OMJ fiind posibilă începând cu 8 ianuarie 2025 urmare zilelor libere aprobate de Guvern, precum și a celor prevăzute de Codul Muncii (6-7 ianuarie). În orice caz, în loc de concluzie, inclusiv din discuții la nivelul structurii de apărare, nu apar riscuri reale privind majorarea CSAT, aprobarea ordinelor fiind o formalitate, chiar dacă in extremis poate exista o mică sincopă de ordinul zilelor. SNPP a transmis către MJ în cursul zilei de astăzi așteptările pe această linie.

Tot în concluzie, referitor la majorarea pentru munca suplimentară, se reia scenariul din anii trecuți (sperăm cu aceleași finalizare favorabilă) în care proiectul inițial nu prevede excepția dar instituțiile din apărare și sănătate propun, susțin și obțin în guvern reintroducerea în OUG trenuleț a plății orelor suplimentare care nu se pot compensa cu timp liber. Suntem atenți la parcursul situației, precum și la alte eventuale surprize dinspre noul Guvern și suntem de asemenea pregătiți pentru reacții!