Joi 21 iulie 2022 la ora 10,00 va avea loc ședința Comisiei mixte de dialog din cadrul MJ. Dintre propunerile transmise de PUBLISIND/SNPP, vor fi prioritizate cele care vizeaza pensiile militare și salariile. Cine ar fi crezut că ne vom teme pentru pensiile miliare într-o perioadă în care războiul ne bate la ușă iar în fruntea Guvernului se afla un militar, pentru prima dată după 1945? România primește un ajutor de aproape 30 mld de Euro prin PNRR, și se pare că este absolut normal ca atunci când Europa trimite un astfel de sprijin, noi să ne temem de tăieri. Nu sunt de ajuns 12 ani de plafonări și o lege-cadru blocată la jumătate. În mod cert ne pregătim pentru un trimestru IV al anului 2022, care va fi marcat de mari divergențe și de proteste sindicale. Pentru că în scurt timp va apărea pe tapet și noua lege-cadru, tot prin PNRR, deci tot cu teama unor diminuări.

PUBLISIND/SNPP propune ca teme de discutie in cadrul Comisiei de dialog:

1. Pensiile militare

Discutarea Notei de informare (atasata) – Privind adoptarea și implementarea unor măsuri necesare pentru îndeplinirea jalonului 215 aferent reformei sistemului de pensii din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență – indemnizațiile/pensiile de serviciu, inclusiv pensiile militare – pct V.2 din Informatia de presa privind proiectele de acte normative incluse pe agenda ședinței Guvernului României din 13 iulie 2022

Avand in vedere necesitatea finalizarii „cadrului legislativ pentru reducerea cheltuielilor cu pensiile speciale” pana la 31 decembrie 2022, in cadrul Componentei C8 a PNRR aflate in coordonarea MMSS, se impune clarificarea impactului reformei avute in vedere, asupra pensiilor militare la care au dreptul si politistii de pentenciare. Acest tip de pensii de serviciu nu a fost inclus initial in denumirea jalonului 215 („Intrarea în vigoare a cadrului legislativ pentru reducerea cheltuielilor cu pensiile speciale”) dar Nota de fundamentare include atat in titlu cat si in continut sintagma “inclusiv cele militare”, aspect care indica cel putin preocupari in directia unor modificari in acest plan.

Din cuprinsul Notei de fundamentare care a starnit ingrijorari in cadrul intregii Familii ocupationale aparare, ordine publica si securitate nationala, observam ca aceasta a fost avizata doar de MDLPA si MIPE, in timp ce MApN si MAI au returnat Nota fara avize, iar MJ si SRI inca nu au transmis avizele si nici nu au returnat Nota fara avize. Intelegem perfect situatia in care neavizarea Notei de fundamentare nu permite indeplinirea jalonului 215 si apreciem faptul ca Ministerul Justitiei nu a avizat inca proiectul (ne exprimam speranta ca avizul nu a fost transmis ulterior datei de 13 iulie 2022, pana la data sedintei Comisiei mixte), la fel cum intelegem si presiunile care vor urma in cadrul Guvernului precum si in Comitetul interministerial de coordonare al PNRR, pentru urgentarea completarii procesului de avizare in vederea indeplinirii jalonului.

Desi prima optiune a PUBLISIND/SNPP este de a sustine neavizarea motivata a Notei de fundamentare, similar cu MApN si MAI, intrucat este singurul mod in care jalonul 215 este temporizat, estimam totusi ca la nivel de Guvern vor fi luate totusi masuri pentru avizarea chiar si cu observatii a Notei de fundamentare, pentru incadrarea in termenele rigide impuse in PNRR. Din aceste considerente apreciem ca importanta fundamentarea unei pozitii clare a MJ pe linia pensiilor militare (stim ca MJ are in coordonare si alte categorii de personal care peneficiaza de pensii de serviciu considerate speciale), pozitia si argumentele MJ pentru un eventual aviz cu observatii sau pentru neavizarea motivata (pe care PUBLISIND/SNPP o sustine) urmand sa fie sustinute in cadrul grupului de lucru inter-institutional dar si la nivel CIC PNRR.

PUBLISIND/SNPP sustine o pozitie unitara MJ, MApN, MAI, SRI in sensul protejarii pensiilor militare care au fost deja plafonate prin OUG 59/2017 si a căror includere in sistemul contributiv de pensii publice, va genera un val de treceri in rezerva din sistem precum si o diminuare a atractivității posturilor cu efect previzibil in cronicizarea lipsei de personal si implicit vulnerabilizarea misiunilor si a personalului existent. Pensia de serviciu la care au dreptul politistii de penitenciare compenseaza atat interdicțiile impuse personalului cat si riscurile deosebite confirmate cel putin prin speranta de viata calculata de casa sectoriala de pensii, care este mai mica cu 7 ani decat cea la nivel national (cu diferenta mult mai mari in sectorul operativ).

2. Aplicarea Legii-cadru 153/2017

PUBLISIND/SNPP sustine o pozitie comuna MJ, MApN, MAI, SRI in vederea aplicarii integrale a Legii-cadru pentru personalul din Familia ocupationala aparare, ordine publica si securitate nationala, concretizata in reinitierea si sustinerea in comun a proiectului de OUG transmis initial de MApN in procesul de avizare, ulterior retras si modificat (a se vedea pct 3, mai jos).

3. Proiect de OUG initiat de MApN – masuri fiscal-bugetare (atasat)

Initial acest proiect includea si masura aplicarii integrale a Legii-cadru insa a fost adaptat pe baza discutiilor din coaliția de guvernare fiind eliminata masura referitoare la aplicarea Legii-cadru. In prezent proiectul a fost transmis la CES dar nu a fost avizat intrucat avizarea interministeriala era incompleta, lipsind avizul MF care a returnat ulterior proiectul catre initiator (MApN) fara aviz! Ne sunt clare palierele politice si ne mira disensiunea dintre MApN, MMSS (care a oferit un aviz cu observatii) si MF, avand in vedere apartenenta politica a celor trei ministri.

Apreciem ca Ministrul Justitiei are un rol determinant in sustinerea unor acte normative care vizeaza si politistii de penitenciare, proiectul in discutie privind actualizarea unor drepturi plafonate de foarte multi ani pe criterii de austeritate. Foarte probabil MApN va reinitia procesul de avizare a acestui proiect avand in vedere faptul ca in cuprinsul Legii de abilitare nr 186/2022 la pct 5 sunt prevazute ordonante pentru masuri fiscal bugetare. Proiectul trebuie rescris sub forma unei ordonante de guvern sau daca se mentine ca varianta ordonantei de urgenta, se va avea in vedere o previzibila sesiune parlamentara extraordinara necesara inclusiv pentru implementarea PNRR.  Reiteram pozitia PUBLISIND/SNPP de unificare a liniei de sustinere MJ in relatie cu MApN, MAI si SRI, pentru problematica personalului din Politia Penitenciara si apreciem pozitia corecta a Ministrului Justitiei pana la acest moment, care la semnalarea si solicitarea PUBLISIND/SNPP a sustinut in cadrul sedintelor de Guvern un tratament identic intre politistii de penitenciare si politisti/militari.

4. Aplicabilitatea art din legea 106 din Legea 145/2019 

Legea 62/2011 include interdictia de declansare a grevei pentru functionarii publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare in timp ce Legea 145/2019 prevede dreptul de greva al politistilor de penitenciare, cu limitari.

5. Memorandum pentru organizarea concursurilor 

Aplicarea Art unic alin 4) din OUG 80/2022 – Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazuri temeinic justificate, prin memorandum aprobat în ședința Guvernului se poate aproba organizarea de concursuri sau examene pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante din instituțiile și autoritățile publice prevăzute la alin. (1) lit. a), cu justificarea necesității și cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate cu această destinație în buget.

6. Probleme transmise de sindicate/filiale PUBLISIND/SNPP:

• Pelendava – situația angajaților ieșiți la pensie; aplicabilitate OG eșalonare plăti sentințe; opinam ca nemaifiind angajat nu i se aplica motiv pentru care în anul ieșirii trebuie achitate toate restantele avand in vedere si speranta redusa de viata.
• CE Tg Ocna – modificarea conditiilor de ocupare a posturilor de asistenti medicali de igiena, astfel incat sa poata candida si asistentii medicali generalisti, eventual conditionat de efectuarea unor cursuri ulterior incadrarii
• Bacau – conditii precare de munca; necesitatea unor lucrari de reparatie urgente – holuri, birouri etc (pereti crapati, vopsea deteriorata etc); pe linia îmbunătățirii condițiilor de munca la Bacău semnalam lipsa reparații ori lucrări de întreținere, igienizare pavilion A de comanda și pavilion B; totodata semnalam – Pavilion B, instalație electrica veche, depășită ce pune în pericol siguranța angajaților; de asemenea ne dorim sa stim când vor începe lucrările de modernizare la cele doua clădiri – dormitoare, preluate de ANP de la fosta unitate MapN – scoala de ofițeri?
• Dej: Dotarea EOS – echipa operativa specială – la spitalele penitenciar; custodiem toate regimurile de la deschis la maxima siguranța si grad sporit de risc insa Ordinul MJ 2908/2013 reactualizat nu permite cumpărarea de echipament de protecție dacă nu exista grupa de intervenție SASS; chiar dacă se identifica personal pentru interventii, nu avem echipamente de protecție de cel mai mic nivel; ce avem sunt vechi de 30 de ani, foarte uzate.
• Tulcea: modificarea ordinului privind echiparea personalului; au apărut foarte multe articole de echipament pe internet care nu sunt conforme cu OMJ; avem o problemă cu tricourile bleumarin, nu sunt acceptate de conducere pt că nu sunt prevăzute în ordin.

—

Stefan Teoroc

Presedinte SNPP

Presedinte Federatia PUBLISIND

Vicepresedinte Consiliul Economic si Social

Vicepresedinte Blocul National Sindical